EuropeAid

Implementation of external assistance:

The new instruments

In the context of the new financial framework 2007-2013 and as part of its

efforts towards simplifying external actions instruments, the Council and the

European parliament have adopted a package of six new instruments for the

implementation of external assistance.

European Neighbourhood and Partnership Instrument (ENPI)

ENPI covers community assistance to 17 countries: Algeria, Armenia,

Azerbaijan, Belarus, Egypt, Georgia, Israel, Jordan, Lebanon, Libya, Moldova,

Morocco, Palestinian Authority, Russia, Syria, Tunisia and Ukraine. It comprises

a specific Cross-Border co-operation component covering border regions in the

European Union Member States.

For more information, please read: Regulation of the European Parliament and

of the Council laying down general provisions establishing a European

Neighbourhood and Partnership Instrument

10th European Development Fund (EDF)

Based on the Cotonou agreement, the EDF supports community assistance to

78 African, Caribbean and Pacific countries and Overseas Countries and

Territories. The 10th EDF is expected to enter into force in January 2008.

For more information, please read:

Development Cooperation Instrument (DCI)

DCI covers three main components:

• community assistance to South Africa and 47 developing countries in Latin

America, Asia, Central Asia, and Middle-East (countries not covered by the

European Neighbourhood and Partnership Instrument or the 10th European

Development Fund);

• support to sugar production restructuring in 18 African, Caribbean, Pacific

countries;

• five thematic programmes:

- investing in people;

- environment and sustainable management of natural resources including

energy;

- non-State actors and local authorities in development;

- food security;

- migration and asylum;

supporting actions in all developing countries (including those covered by ENPI

and the EDF), global actions and external projections of EC internal policies.

For more information, please read: Regulation of the European Parliament and

of the Council establishing a financing instrument for development cooperation

European Instrument for Democracy and Human Rights (EIDHR)

EIDHR contributes to the development of democracy, the rule of law, respect for

human rights and fundamental freedoms. It has been designed to complement

the various other tools for implementation of EU policies on democracy and

human rights, which range from political dialogue and diplomatic demarches to

various instruments of financial and technical cooperation, including both

geographic and thematic programmes. It also complements the more crisisrelated

interventions of the new Stability instrument.

For more information, please read: Regulation of the European Parliament and

of the Council on establishing a financing instrument for the promotion of

democracy and human rights worldwide

Instrument for Stability (IfS)

The specific aims of IfS are:

• In a situation of crisis or emerging crisis, to contribute to stability by providing an

effective response to help preserve, establish or re-establish the conditions

essential to the proper implementation of the Community's development and

cooperation policies ("crisis response and preparedness" component);

• In the context of stable conditions for the implementation of Community

cooperation policies in third countries, to help build capacity both to address

specific global and trans-regional threats having a destabilising effect and to

ensure preparedness to address pre- and post-crisis situations ("global and

regional trans-border challenges" component).

The "crisis response and preparedness" component is managed by DG RELEX.

The "global and regional trans-border challenges" component is managed by

EuropeAid.

For more information, please read: Regulation of the European Parliament and

of the Council establishing an Instrument for Stability

Nuclear Safety Instrument (NSI)

NSI finances measures to support a higher level of nuclear safety, radiation

protection and the application of efficient and effective safeguards of nuclear

material in third countries.

Article I

Name

Section 1.

The organization is named International Network 25 Stars for the E.U. Development.

Article II

Mission

Section 1.

The mission of the organization is:

"Working globally with governments, organizations, and individuals, International Network 25 Stars for the E.U. Development is dedicated to improving projects, programmes and financial management in the field of the E.U. policies so that governments may better serve their citizens and communities."

Article III

Membership

Section 1. Eligibility

Membership in the Network is open to those organizations who are interested in advancing the objectives of the Network.

Section 2. Members

The members of the Network consist of Official Members.

Section 3. Duties of Members

It is the duty and responsibility of members to endorse the mission and objectives of the Network and adhere to standards and ethics of entities devoted to advancing and improving international governmental project and financial management in the filed of the E.U. policies.

Section 4. Removal of Members

(a) Any member may be disciplined, up to and including suspension or expulsion for conduct inimical to the interests of the Network.

(b) The Executive Committee may suspend membership in the Network.

Section 5. Reinstatement of Members

The Executive Committee will prescribe the conditions, policies, and procedures under which members may be reinstated.

Article IV

Membership Meetings

Section 1. Annual Member Meeting

The annual meeting of the Network will be held at a place and date determined by the President.  Notice of the meeting will be communicated not less than thirty (30) days before the date of the meeting to each member of the Network entitled to vote at the meeting. The quorum at the annual meeting will be twenty percent of the members, who may vote in person or by proxy.

Section 2. Special Membership Meetings

The President may call special membership meetings at any time. The business to be transacted at any special meeting will be stated in a meeting notice and sent to each Network member entitled to vote not less than thirty (30) days before the date of the meeting.  A quorum at special membership meetings will be twenty percent of the members, who may vote in person or by proxy.

Section 3. Voting Rights

All the membership may vote at membership meetings.  Unless otherwise specifically provided, a majority vote of those present and voting or voting by proxy will govern.

Article V

Network Governance

Section 1. Board of Directors

(a) Board of Directors is the governing body of the Network and will consist of the officers of the Network, five authorized representative chosen by the  Members . The President of the Network, chosen by the members of the Board of Directors, will serve as the Chair of the Board of Directors In the absence of the President a Vice President selected by the Board of Directors will preside.

(b) Board of Directors serve a two-year term.

(c) Board of Directors duties are to establish policies deemed appropriate to conducting its affairs and the affairs and operations of the Network.  Such policies must be consistent with the Network bylaws.

(d) The Board of Directors will meet at least annually at a time and place designated by the President., he will provide notice of meetings of the Board of Directors to each Board member not less than thirty (30) days prior to the meeting. A quorum for a Board of Directors meeting is at least one-third (1/3) of the number of directors who may vote in person or by proxy.

(e) Board of Directors Voting Action: Matters requiring a vote by the Board of Directors will be approved by the majority of the directors present or voting by proxy, when a quorum is achieved.  Exceptions to the majority rule are 1) changes in the Bylaws, 2) approval and rejection of the budget, 3) removal of a member of the Board for cause, each of which requires approval of two-thirds (2/3) of those members of the Board of Directors present and voting or voting by proxy.  The Board of Directors may vote by written ballot, providing ballots, together with a brief description of the issue and rationale for the ballot vote are sent to each member of the Board.  Ballots may be distributed and returned electronically, by mail or fax.  Ballots not returned within the period provided in the ballot notice will be counted as abstentions.  The number of ballots returned must equal at least the number of directors necessary for a quorum for an in-person meeting, and the ballots cast in favor of the particular matter must be equal to at least a majority (or 2/3s) of the quorum as appropriate to the issue.  One Person One Vote: A Network member who holds more than one position on the Board of Directors may only vote once on matters requiring a vote by the Board of Directors. A Board of Directors member currently employed by or under contract with the Network may not vote on any matters requiring a vote by the Board of Directors.  In these situations, the quorum calculation for a Board of Directors meeting will be adjusted. 

Unless precluded by other sections of the Bylaws, the Board of Directors will have responsibility for the following matters as prescribed in this Article.

(1) Promulgate the policies, procedures, and programs of the Network.

(2) Approval the budget to ascertain that it is not a deficit budget and that a dues or conference fee increase is not needed in the current or succeeding year. If either condition exists, the Board of Directors may overturn the Executive Committee budget by two-thirds (2/3) vote of those members of the Board of Directors present and voting or voting by proxy.

(3)  Adopt amendments of these Bylaws.

(f) Members of the Board of Directors of the Network will receive no salaries for their services

Section 2. Executive Committee

(a) The Executive Committee consists of the following:

Three Executive managers

(b) Executive Committee Duties:

Acting for the Board of Directors, maintains continuing surveillance over the operations of the Network to assure that policies, programs, and other activities authorized by the members and by the Board are being properly executed; act for the Board between meetings upon matters except those reserved for the Board by the bylaws, and act for the Board in any matters delegated to it by the Board.

The Executive Committee will review all actions and programs of Committees. The Executive Committee may require a Committee to appear before it at appropriate times.

The Executive Committee will prepare the annual budget.

 (c) The Executive Committee will meet at least quarterly or more often as determined by the President. 

(d) If an officer or other member is not in favor of a decision of the Executive Committee, he or she may appeal it to the Board of Directors.

Section 3. Officers

The Officers of the Network are

President

Vice President

Members of the Board of Directors

Three Executive Managers (one of the executive managers, chosen by the Board of Directors, will be Secretary and Treasurer)

All officer positions will serve two-year terms.

Persons serving as President, Vice President, Treasurer, or Secretary may not serve concurrently in any other elective office of the Network.

Article VI

Nomination, Election, Removal, and Replacement of Officers and Directors

Section 1. Nominations

The President and the Vice President the Secretary and Treasurer will be nominated by the Boards of Directors at majority.

Section 2. Election

They will be elected at an annual meeting of the Network, will take office effective January 1, and will hold office for two years unless their terms of office will terminate or be terminated as provided elsewhere in these Bylaws.  The election will be made an order of business at any duly held regular or special meeting following the annual meeting in which members fail to elect such officer, provided that due timely notice that such action is to be taken will be given to the members, in writing, in advance of such meeting.

Section 3. Removal for Cause

Any officer may be removed for cause by two-thirds (2/3) vote of the quorum of the Board of Directors, provided such officer will have been granted an opportunity for a hearing before the Board. The Board will call for a special meeting of the Network to be held within thirty (30) days from the date when any such removal is voted. At such meeting, the Board will make a full and complete report of the action taken in removing the officer(s) and the reason for such action. At such meeting, the office(s) made vacant by such action of the Board will be filled.

Section 4. Resignation

The resignation of any officer will be tendered to the President.

Section 5. Vacancy

If any vacancy occurs in any officer position by reason of death, resignation, or otherwise, the President is empowered to fill such office pro tem until the Network elects a member to fill the vacancy at the next regular meeting of the members.

Article VII

Fiscal Year

The fiscal year of the Network will end at the close of business on the thirty-first day of December of each year.

Article VIII

Financial Responsibilities

Section 1. Authority

The Executive Committee will have authority to prescribe procedures that it deems appropriate to assure adequate budgetary and financial controls for the Network.

Section 2. Budget

(a) Management of the Network budget is the responsibility of the Secretary.

(b) Approval of the budget by the Board of Directors will constitute authority to obligate funds as provided in the budget.  However, no commitment will be made that will cause the pertinent category expense in the budget to be exceeded by more than 10 percent (10%), unless this expense has the advance approval of the Executive Committee.  In the event an unbudgeted commitment that exceeds 10 percent is needed, the Executive Director and Chief Financial Officer will request approval by the Executive Committee before any commitment or payment is made.  Upon approval, the budget will be reprogrammed/amended by the Treasurer.

Article IX

Dues, Assessments, and Refunds

Section 1. Dues

The annual dues will be set by a two-thirds (2/3) vote of the Board of Directors.

Section 2. Assessments

Special assessments approved by two-thirds (2/3) vote of the Board of Directors, will be submitted to all members of the Network for their vote.  If approved by the majority of the members voting, such special assessment will be declared by the President to be effective. Ballots will be valid and counted only if received at the place designated for return within sixty (60) days after the date of publication of the ballot to members. Special assessments will not be levied against Lifetime or other Honorary Members.

Section 3. Refunds

A person in any class who resigns or is expelled from membership in the Network prior to termination of any fiscal year for which dues or assessments have been paid will not be entitled to any refund of said dues or assessments.

Article X

Interpretations and Amendments

Section 1. General

(a) The power to make, alter, amend, or repeal the Bylaws will be vested in the Board of Directors.  Each proposed amendment to the Bylaws will be submitted to the Board of Directors for their vote, and if approved by a majority of the Board of Directors voting, will be declared by the President to be effective.

(b) The power to make, alter, amend, or repeal the  policies and procedures is vested in the Executive Committee, provided that any such action of the Executive Committee can be overturned by a two-thirds (2/3) vote of the Board of Directors.  Each proposed amendment to the policies and procedures will be submitted to the Executive Committee for their vote, and if approved by a majority of the Executive Committee voting, will be declared by the President to be effective.

Section 2. Interpretation

The Board of Directors will determine all questions of interpretation of the Bylaws.  The Executive Committee will determine all questions of interpretations of policies and procedures.

Section 3. Amendment of Bylaws and Policies and Procedures

Amendment of the Bylaws and the Policies and Procedures of the Network may be submitted in writing to the Secretary from any individual or Committee.

Article XI

Seal of the Network

The Board of Directors will select a seal for the Network in such form and design as it may choose. The seal will bear the name: International Network 25 Stars for the E.U. Development

.

Article XII

Limitation on Liability and Indemnification

Section 1. Limitation on Liability

Notwithstanding any provision to the contrary, the real and personal property of the officers and employees of the Network will not be available to satisfy any of the Network’s corporate debts to any extent whatever:  Officers will include those elected and appointed officers of the Network, members of the Network’s Board of Directors.

Section 2. Indemnification

(a) The Network may indemnify any current or former director, current or former officer against expenses actually and necessarily incurred by him or her in connection with the defense of any action, suit, or proceeding in which he or she is made a party by reason of being or having been such director or officer, except in relation to matters as to which he or she will be adjudged in such action, suit, or proceeding to be liable for negligence or misconduct in the performance of a duty.

(b) The indemnification provided hereunder will not be deemed exclusive of any other rights to which those seeking indemnification may be entitled under any applicable statute as amended from time to time, any bylaw, agreement, vote of the members of the Network or disinterested directors or otherwise, both as to action in their official capacity and as to action in another capacity while holding such office. Such indemnification will continue as to a person who has ceased to be a national officer or employee of the Network and will inure to the benefit of the heirs, executors and administrators of such person.

(c) The Network may purchase and maintain insurance on behalf of any person who is or was a national officer or employee of the Network, against any liability asserted against him or her and incurred by his or her status as such, whether or not the Network has the power to indemnify him or her against such liability under the provisions herein.

Article XIII

Dissolution

In the event of liquidation, dissolution or winding up of the business and affairs of the corporation, whether voluntary or involuntary or by operation of law, the Board of Directors will, after paying or making provisions for payment of all liabilities of the corporation, dispose of all assets exclusively for the purpose of the corporation or to such corporation or organization, in such manner as the Board of Directors will determine.

1

Programma di Iniziativa Comunitaria

Interreg III A

Italia-Malta (2004-2006)

Bando per la presentazione dei progetti di

cooperazione

2

INDICE

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO................................................................................... 3

1.1 Ambito di intervento.............................................................................................................. 3

1.2 Aree eleggibili...................................................................................................................... 4

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI (BENEFICIARI

FINALI)......................................................................................................................................... 4

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI ............................ 5

3.1 Il dossier progettuale ............................................................................................................. 5

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier progettuale................ 6

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI........................................................................ 6

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO...................................................................................... 10

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’ ........................................................................................ 11

ALLEGATO 1 - Formulario di candidatura dei progetti ....................................................................

ALLEGATO 2 – Vademecum per i beneficiari finali ........................................................................

3

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO

1.1 Ambito di intervento

Il Programma Interreg III A Italia-Malta 2004-2006 (di seguito Programma), approvato dalla

Commissione Europea con decisione C(2004) 4912 dell 08/12/04, punta al perseguimento di

strategie congiunte di sviluppo territoriale sostenibile in grado di incidere durevolmente sui

processi di cooperazione tra Italia e Malta, al fine di favorire una crescente integrazione

socioeconomica della parte Sud-Orientale della Sicilia e di Malta e contribuire alla valorizzazione del

patrimonio naturale e culturale comune.

I principali settori di intervento individuati dal Programma sono i seguenti:

- Patrimonio culturale

- Trasporto

- Ambiente e sviluppo sostenibile

- Servizi alle imprese

Il Programma si articola in tre Assi prioritari, di cui uno di Assistenza tecnica (Asse 3), ciascuno dei

quali è organizzato in due distinte Misure.

  Asse 1 è volto ad attivare azioni per riavvicinare le due sponde, attraverso la riscoperta e la

valorizzazione di un patrimonio culturale comune e attraverso il rafforzamento dei collegamenti

fisici (aerei e marittimi) tra le due rive e tra queste e le isole minori.

   Asse 2 è finalizzato a promuovere azioni di cooperazione in vista di uno sviluppo sostenibile (in

termini di rispetto dell ambiente e creazione di un occupazione  durevole ) comune alle aree

confinanti, attraverso, da un lato, interventi per la gestione integrata delle risorse territoriali,

dall altro, l attivazione di servizi in favore della creazione di reti tra imprese.

Lo schema che segue riassume il quadro logico della strategia di intervento del Programma,

evidenziando la relazione tra gli obiettivi specifici delle Misure e gli obiettivi più generali degli Assi.

Assi Obiettivi generali e specifici

ASSE 1 - Politiche di coesione

transfrontaliera

Promuovere la cooperazione transfrontaliera in ambito

di scambi culturali e di sistema dei trasporti

Misura 1.1 Rafforzamento e valorizzazione

delle identità culturali dell area

transfrontaliera

1. Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti

pubblici, Università e centri di ricerca

2. Potenziare gli scambi culturali scolastici ed extrascolastici

Misura 1.2 Sviluppo del sistema

dei trasporti transfrontaliero

1. Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti

2. Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel

rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

ASSE 2 – Politiche per lo sviluppo

sostenibile dei territori di frontiera

Incoraggiare uno sviluppo sostenibile comune delle

aree confinanti

Misura 2.1 Gestione integrata delle risorse

naturali e degli ambienti urbani

1. Favorire scambi di esperienze nell ambito della

gestione sostenibile delle risorse

2. Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte

Misura 2.2 Sviluppo dei servizi in favore

della promozione del sistema delle

1. Individuare nuovi ambiti di cooperazione in favore del

sistema economico transfrontaliero

4

imprese sulle due sponde 2. Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera

ASSE 3 – Assistenza tecnica Assicurare una corretta gestione del programma,

assicurare lo svolgimento efficace e tempestivo delle

attività di monitoraggio e valutazione, e rafforzare le

attività di animazione nei confronti dei potenziali

beneficiari

Misura 3.1- Assistenza tecnica

1. Pervenire a uno svolgimento congiunto ed efficace

delle attività di preparazione, coordinamento tecnico,

gestione e controllo del programma

Misura 3.2 - Comunicazione e altre azioni

di accompagnamento

1. Informare i potenziali beneficiari finali, le Autorità

pubbliche competenti e le organizzazioni socioeconomiche

e culturali sulle possibilità offerte

dall'intervento, nonché l'opinione pubblica sul ruolo

svolto dall'UE e sui risultati ottenuti.

2. Garantire adeguate attività di animazione coordinata

sul territorio lungo tutto l'arco temporale del

programma

3. Assicurare il coordinamento del programma con i PIC

Interreg III Medocc e Archimed.

4. Mettere a punto un sistema informatizzato integrato

di gestione, sorveglianza e valutazione.

Con il presente bando, la Regione Siciliana   dipartimento della Programmazione, in qualità di

Autorità di Gestione, dà attuazione contemporaneamente alle Misure degli Assi 1 e 2 del

Programma, così come previsto dalla Sezione 2 del Complemento di Programmazione adottato

dalla Giunta Regionale il 5 maggio 2005.

Per maggiori dettagli sulle tipologie di progetto e sulle azioni ammissibili si rinvia all esame delle

schede di misure del Complemento di Programmazione.

1.2 Aree eleggibili

Il presente bando è rivolto alle seguenti aree dichiarate eleggibili ai sensi del Programma:

· le Province di Agrigento, Caltanissetta, Ragusa, Siracusa, Trapani;

· le isole di Malta, Gozo e Comino.

Le Province di Palermo e Catania sono anch esse aree eleggibili, anche se con interventi che non

dovranno superare il 20% della spesa totale del programma.

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI

(BENEFICIARI FINALI)

Ai sensi della comunicazione CE 2004 C/226/02 al paragrafo 31, nel caso di operazioni (progetti)

che coinvolgano partner di vari stati membri, il beneficiario finale è il partner responsabile

(capofila) dell'operazione, che provvede alla gestione finanziaria ed al coordinamento dei

partecipanti all'operazione e ne è finanziariamente e legalmente responsabile nei confronti

dell'autorità di gestione.

Il capofila sottoscriverà apposite convenzioni che regolano le proprie responsabilità con Autorità di

Gestione (contratto di sovvenzione) e con i partner (convenzione interpartenariale).

5

Di conseguenza gli altri partner dell operazione non risulteranno direttamente responsabili a livello

finanziario e legale presso l Autorità di gestione.

Beneficiari finali del bando possono essere:

- Enti pubblici;

- Organismi pubblici equivalenti.

Sono inoltre ammessi a partecipare, come partner non capofila, anche altri soggetti:

- Soggetti privati/enti, senza scopo di lucro, con l obiettivo di fornire un servizio alla

comunità. Questi enti saranno eleggibili al contributo FESR.

- Soggetti privati di altro tipo possono anche partecipare ai progetti (purché questi soggetti

non richiedano contributi pubblici al Programma).

Per ulteriori dettagli relativi agli obblighi dei beneficiari finali e dei partner, legati alla

partecipazione al bando e alla successiva attuazione dei progetti, si rinvia ad un apposito

Vademecum del Programma Interreg III A Italia-Malta (di seguito Vademecum),

allegato al presente bando (allegato 2).

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI

3.1 Il dossier progettuale

Ai fini della presentazione delle proposte è necessario predisporre un dossier progettuale composto

dalla seguente documentazione:

- formulario di candidatura delle proposte progettuali, allegato al presente bando in versione

italiano (allegato 1) e che sarà reso disponibile anche in inglese sui siti internet della Regione

Siciliana, all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning and Priorities Co-ordination Division

presso l Office of the Prime Minister di Malta, all indirizzo www.ppcd.gov.mt.

- documentazione di accompagnamento del suddetto formulario (i cui schemi sono forniti in

allegato al formulario).

Piano finanziario Obbligatorio

Dichiarazione del capofila e dei partner Obbligatorio

Convenzione Interpartenariale Obbligatorio

Dichiarazioni sulle contropartite nazionali del

Capofila e di ciascun partner

Obbligatorio per

capofila/partner

maltesi

Lettere di autorizzazione per partecipare al

progetto dei partner  pubblici  maltesi.

Obbligatorio solo per

capofila/partner

pubblici maltesi

Documenti che riguardano:

Autorizzazioni/pareri/valutazioni

ambientali/studi di fattibilità/ecc

Accessori

Copia ultimo bilancio/Statuto Obbligatorio solo per

partner privati

eleggibili al FESR

Il formulario può essere redatto in lingua italiana o inglese.

6

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier

progettuale

La data di scadenza del presente bando è: 7.10.05

Ogni proposta progettuale deve essere presentata in forma cartacea e anche in formato

elettronico nelle seguenti modalità:

In forma cartacea in TRE copie identiche originali:

In busta chiusa da ciascun capofila all Autorità di Gestione ed indirizzata a:

Regione Siciliana

Presidenza   Dipartimento della Programmazione

Piazza Luigi Sturzo, 36

90139 PALERMO

I dossier progettuali presentati dovranno chiaramente indicare all esterno della busta la

dicitura:

 Progetto Interreg IIIA Italia-Malta (2004-2006)   Bando multimisura

I dossier progettuali potranno essere consegnati a mano, entro le ore 13,30 della data di

scadenza sopra indicata, o a mezzo raccomandata A/R. In caso di spedizione a mezzo

raccomandata ai fini dell ammissibilità dei dossier progettuali farà fede la data riportata sul

timbro postale.

Con posta elettronica:

La proposta progettuale deve essere inviata in formato elettronico entro le ore 14 della

data di scadenza all indirizzo di posta elettronica del Segretariato Tecnico Congiunto

interreg@regione.sicilia.it indicando come oggetto:  Progetto Interreg IIIA Italia-

Malta (2004-2006)   Bando multimisura .

Il Segretariato Tecnico Congiunto provvederà alla registrazione delle proposte progettuali,

identificandole con un codice di presentazione.

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI

I progetti presentati, ai fini della concessione del finanziamento, seguono il seguente iter di

selezione:

A. fase di ammissibilità formale delle proposte

B. fase di valutazione tecnico-economica delle proposte

C. fase di verifica di coerenza finale e di approvazione delle proposte

A. FASE DI AMMISSIBILITA  FORMALE DELLE PROPOSTE

La proposta progettuale viene preliminarmente sottoposta ad un analisi di ammissibilità formale da

parte dei componenti del Segretariato Tecnico Congiunto del Programma, al fine di accertarne la

7

ricevibilità, la valutabilità e la pertinenza con il Programma ed il Complemento di Programmazione,

secondo i requisiti qui di seguito riportati:

Requisiti di ammissibilità

- completezza della documentazione richiesta (formulario di presentazione del progetto,

convenzione interpartenariale, altra documentazione amministrativa).

- pertinenza dell area geografica di riferimento (localizzazione delle attività previste dal progetto

nell area geografica eleggibile).

- appartenenza dei soggetti proponenti alle categorie di beneficiari previste dalla misura cui si

riferisce la proposta progettuale.

- conformità del piano finanziario dell operazione e della spesa eleggibile al regolamento

1685/2000 modificato dal Regolamento CE 448/2004 e a quanto previsto dalla Misura di

riferimento.

- conclusione del progetto entro il 30 Giugno 2008.

- assenza di finanziamenti a valere su altri programmi comunitari.

- attestazione delle contropartite nazionali.

- coinvolgimento di partner appartenenti ad entrambi gli Stati interessati.

Eventuali lacune o imperfezioni non sostanziali, legata alla mancata compilazione di alcune sezioni

del formulario o alla mancanza di documentazione obbligatoria ai fini della partecipazione al

bando, sono sanabili tramite richiesta al capofila, da parte del Segretariato Tecnico Congiunto, di

informazioni e di documentazione aggiuntiva da fornire per iscritto, di regola entro 7 giorni di

calendario. Nei suddetti casi, l Autorità di Gestione dà comunicazione al capofila delle informazioni

e della documentazione aggiuntiva necessaria, riportando le motivazioni, in modo tale da

consentirne l eventuale ripresentazione con le modifiche o integrazioni richieste. In ogni caso, le

integrazioni possono essere fornite una sola volta. Pertanto, qualora le lacune di cui sopra vengano

riscontrate anche dopo l invio delle integrazioni eventualmente richieste, il Segretariato Tecnico

Congiunto dichiara la proposta progettuale non ammissibile.

In caso di esito positivo, la proposta progettuale viene valutata, secondo i criteri di selezione

comuni e specifici per ogni misura, di seguito riportati.

B. FASE DI VALUTAZIONE TECNICO-ECONOMICA DELLE PROPOSTE

Accertata l ammissibilità delle proposte progettuali, il Segretariato Tecnico Congiunto procede alla

valutazione delle stesse, applicando i criteri di seguito descritti, già definiti dal Complemento di

Programmazione.

In particolare, sul piano procedurale, la valutazione sarà espressa in termini quantitativi su una

scala di valori variabili da un minimo di 1 ad un massimo di 10.

Al fine di determinare il punteggio totale, il punteggio realizzato per ciascun criterio verrà

moltiplicato per un coefficiente di ponderazione, variabile in relazione al peso attribuito al singolo

criterio. Il punteggio totale attribuito a ciascun criterio sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti

nei singoli criteri a seguito dell applicazione dei coefficienti di ponderazione. E  pertanto possibile

un punteggio finale per il singolo criterio espresso in termini decimali. Il punteggio massimo totale

realizzabile è di 100 punti.

8

Di seguito viene fornita la lista dei criteri di selezione, comuni e specifici per le singole misure, che

verranno applicati per la valutazione tecnico-economica e il peso assegnato ai singoli criteri e

sottocriteri.

Criteri di selezione comuni a tutte le misure

1) CARATTERE COOPERATIVO E TRASFRONTALIERO (fino a 10 punti)

- Dimostrazione di un reale approccio interpartenariale in termini di distribuzione delle risorse

(fino a 4 punti).

- Esistenza di reti partenariali già attive attinenti alla proposta progettuale (fino a 3 punti).

- Sinergie attivabili rispetto ad altri progetti e attività previste dal programma Italia-Malta e/o da

altri Programmi, con particolare riferimento ad altri Programmi Interreg (fino a 3 punti).

2) COERENZA (fino a 10 punti)

- Coerenza interna della proposta progettuale, in termini di chiarezza e congruenza delle attività

previste rispetto agli obiettivi dichiarati (fino a 5 punti).

- Coerenza esterna e complementarietà con i programmi di settore nazionali e regionali e/o con

programmi e piani di sviluppo regionali e locali e/o con la pianificazione urbanistica e

territoriale, ambientale e di sviluppo sostenibile (fino a 5 punti).

3) EFFICIENZA (fino a 30 punti)

- Esperienza gestionale in progetti analoghi o similari da parte di ciascun partner (fino a 6 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione tra i partner (fino a 3

punti).

- Complementarietà delle esperienze e delle competenze dei partner ai fini dell efficiente ed

efficace realizzazione dell intervento proposto (fino a 5 punti).

- Chiarezza e congruità del modello di gestione e controllo delle attività di progetto (project cycle

management) anche in termini di congruità dei tempi di realizzazione delle attività (fino a 4

punti).

- Azioni realizzate o previste per dare soluzione ad eventuali vincoli normativi (acquisizione di

autorizzazioni e/o pareri necessari per la realizzazione delle attività, valutazione di incidenza,

ecc.) (fino a 4 punti).

- Completezza e congruità dei costi (fino a 4 punti).

- Risorse finanziarie aggiuntive a carico dei partner dell operazione (fino a 4 punti).

4) EFFICACIA (fino a 40 punti)

- Esperienza tecnica dei partner sul tema oggetto della proposta (fino a 4 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione internazionale da parte

di ciascun partner (fino a 4 punti).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

(fino a 18 punti).

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico) (fino a 14 punti).

5) CARATTERE DIMOSTRATIVO (fino a 10 punti)

- Azioni previste per la prosecuzione delle attività transfontaliere oltre la durata del progetto

(fino a 6 punti).

- Replicabilità dell esperienza in altri contesti e/o settori (fino a 4 punti).

9

Criteri di selezione specifici per le singole misure

Ai fini dell attribuzione dei punteggi ai sottocriteri

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico)

si farà riferimento agli obiettivi specifici di misura, specificati nella sezione II.2 delle schede di

misura. In particolare,

A. in relazione al sottocriterio  Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del

Programma e in termini di innovazione  i punteggi saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti pubblici, Università e centri di ricerca  (peso

ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 60%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Potenziare gli scambi culturali scolastici ed

extra-scolastici  (peso ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 40%)

MISURA 1.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

(peso 50%).

MISURA 2.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Favorire scambi di esperienze nell ambito

della gestione sostenibile delle risorse  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte  (peso 50%).

MISURA 2.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Individuare nuovi ambiti di cooperazione in

favore del sistema economico transfrontaliero, attraverso la stipula di accordi, protocolli e

scambi di esperienze  (peso 40%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera tra i sistemi produttivi siciliano e maltese  (peso 60%).

B. in relazione al sottocriterio  Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al

perseguimento degli obiettivi prioritari delle politiche comunitarie (quali occupabilità,

pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e sviluppo tecnologico)  i punteggi

saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso ai fini

dell attribuzione del punteggio totale al sottocriterio 50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 50%).

10

MISURA 1.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

60%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 10%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo dell obiettivo  Sostenibilità

ambientale  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 20%).

Sulla base dell applicazione dei suddetti criteri, saranno dichiarati IDONEI al finanziamento i

progetti che raggiungeranno un punteggio totale di almeno 50 punti.

C. FASE DI VERIFICA DI COERENZA FINALE E DI APPROVAZIONE DELLE PROPOSTE

Completato l iter di valutazione tecnico-economica delle proposte progettuali, il Segretariato

Tecnico Congiunto definisce la graduatoria dei progetti sulla base del merito attribuito a ciascuno

di essi e provvede all inoltro della relativa proposta di ammissione a finanziamento al Comitato di

Pilotaggio, il quale, dopo aver accertato la correttezza e coerenza dell iter di selezione seguito,

provvede all approvazione della graduatoria dei progetti da ammettere a finanziamento.

La graduatoria definitiva dei progetti ammissibili è articolata per misura e comprende sia i progetti

idonei a finanziamento, sia quelli non idonei, con l indicazione della motivazione della non idoneità

per questi ultimi.

Successivamente, il Comitato di Pilotaggio trasmette l esito del processo di selezione all Autorità di

Gestione per l assunzione dei relativi impegni di spesa e l erogazione dei finanziamenti accordati.

Contestualmente, l Autorità di Gestione provvede a notificare ai soggetti capofila la decisione del

Comitato di Pilotaggio, comunicando gli eventuali motivi dell esclusione.

  insieme delle fasi di analisi di ammissibilità formale, di valutazione tecnico-economica e di verifica

di coerenza finale ha una durata massima di 75 giorni di calendario dalla data di scadenza per la

presentazione delle proposte progettuali.

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO

Per ogni progetto, il contributo pubblico a carico del Programma si compone di una quota

comunitaria (FESR) e di una quota pubblica nazionale, a valere sulle risorse assegnate alle diverse

misure del Programma dal piano finanziario del Complemento di Programmazione.

11

Il contributo pubblico richiesto può essere eventualmente integrato da altri contributi apportati dai

soggetti proponenti i progetti. Gli eventuali apporti finanziari dei proponenti verranno considerati in

fase di valutazione dei progetti con l attribuzione di un punteggio aggiuntivo.

Per maggiori dettagli sulle modalità di finanziamento e sulle modalità di rendicontazione si rinvia al

Vademecum, di cui sopra.

Con il presente bando vengono assegnate integralmente le risorse finanziarie in dotazione alle

misure 1.1 e 1.2 dell Asse I e 2.1 e 2.2 dell Asse II, esplicitate nella tabella di seguito riportata.

Asse/Misura Dotazione finanziaria in euro

Asse I 3.568.092

Misura 1.1 2.765.269

Misura1.2 802.823

Asse II 2.786.479

Misura 2.1 1.314.662

Misura 2.2 1.471.817

TOTALE 6.354.571

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’

Per garantire un ampia e tempestiva informazione ai soggetti interessati, il presente bando sarà

pubblicatosui siti internet della Regione Siciliana - all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning

and Priorities Co-ordination Division presso l Office of the Prime Minister di Malta - all indirizzo

www.ppcd.gov.mt, nonché in forma di estratto su quotidiani a diffusione regionale e sulla

Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

Durante i termini di apertura del bando, informazioni e chiarimenti possono essere inviati via email

o fax a:

Segretariato Tecnico Congiunto per il Programma Italia-Malta

E-mail: interreg@regione.sicilia.it

Fax: (0039) 091 7070283

1

Programma di Iniziativa Comunitaria

Interreg III A

Italia-Malta (2004-2006)

Bando per la presentazione dei progetti di

cooperazione

2

INDICE

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO................................................................................... 3

1.1 Ambito di intervento.............................................................................................................. 3

1.2 Aree eleggibili...................................................................................................................... 4

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI (BENEFICIARI

FINALI)......................................................................................................................................... 4

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI ............................ 5

3.1 Il dossier progettuale ............................................................................................................. 5

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier progettuale................ 6

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI........................................................................ 6

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO...................................................................................... 10

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’ ........................................................................................ 11

ALLEGATO 1 - Formulario di candidatura dei progetti ....................................................................

ALLEGATO 2 – Vademecum per i beneficiari finali ........................................................................

3

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO

1.1 Ambito di intervento

Il Programma Interreg III A Italia-Malta 2004-2006 (di seguito Programma), approvato dalla

Commissione Europea con decisione C(2004) 4912 dell 08/12/04, punta al perseguimento di

strategie congiunte di sviluppo territoriale sostenibile in grado di incidere durevolmente sui

processi di cooperazione tra Italia e Malta, al fine di favorire una crescente integrazione

socioeconomica della parte Sud-Orientale della Sicilia e di Malta e contribuire alla valorizzazione del

patrimonio naturale e culturale comune.

I principali settori di intervento individuati dal Programma sono i seguenti:

- Patrimonio culturale

- Trasporto

- Ambiente e sviluppo sostenibile

- Servizi alle imprese

Il Programma si articola in tre Assi prioritari, di cui uno di Assistenza tecnica (Asse 3), ciascuno dei

quali è organizzato in due distinte Misure.

  Asse 1 è volto ad attivare azioni per riavvicinare le due sponde, attraverso la riscoperta e la

valorizzazione di un patrimonio culturale comune e attraverso il rafforzamento dei collegamenti

fisici (aerei e marittimi) tra le due rive e tra queste e le isole minori.

   Asse 2 è finalizzato a promuovere azioni di cooperazione in vista di uno sviluppo sostenibile (in

termini di rispetto dell ambiente e creazione di un occupazione  durevole ) comune alle aree

confinanti, attraverso, da un lato, interventi per la gestione integrata delle risorse territoriali,

dall altro, l attivazione di servizi in favore della creazione di reti tra imprese.

Lo schema che segue riassume il quadro logico della strategia di intervento del Programma,

evidenziando la relazione tra gli obiettivi specifici delle Misure e gli obiettivi più generali degli Assi.

Assi Obiettivi generali e specifici

ASSE 1 - Politiche di coesione

transfrontaliera

Promuovere la cooperazione transfrontaliera in ambito

di scambi culturali e di sistema dei trasporti

Misura 1.1 Rafforzamento e valorizzazione

delle identità culturali dell area

transfrontaliera

1. Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti

pubblici, Università e centri di ricerca

2. Potenziare gli scambi culturali scolastici ed extrascolastici

Misura 1.2 Sviluppo del sistema

dei trasporti transfrontaliero

1. Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti

2. Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel

rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

ASSE 2 – Politiche per lo sviluppo

sostenibile dei territori di frontiera

Incoraggiare uno sviluppo sostenibile comune delle

aree confinanti

Misura 2.1 Gestione integrata delle risorse

naturali e degli ambienti urbani

1. Favorire scambi di esperienze nell ambito della

gestione sostenibile delle risorse

2. Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte

Misura 2.2 Sviluppo dei servizi in favore

della promozione del sistema delle

1. Individuare nuovi ambiti di cooperazione in favore del

sistema economico transfrontaliero

4

imprese sulle due sponde 2. Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera

ASSE 3 – Assistenza tecnica Assicurare una corretta gestione del programma,

assicurare lo svolgimento efficace e tempestivo delle

attività di monitoraggio e valutazione, e rafforzare le

attività di animazione nei confronti dei potenziali

beneficiari

Misura 3.1- Assistenza tecnica

1. Pervenire a uno svolgimento congiunto ed efficace

delle attività di preparazione, coordinamento tecnico,

gestione e controllo del programma

Misura 3.2 - Comunicazione e altre azioni

di accompagnamento

1. Informare i potenziali beneficiari finali, le Autorità

pubbliche competenti e le organizzazioni socioeconomiche

e culturali sulle possibilità offerte

dall'intervento, nonché l'opinione pubblica sul ruolo

svolto dall'UE e sui risultati ottenuti.

2. Garantire adeguate attività di animazione coordinata

sul territorio lungo tutto l'arco temporale del

programma

3. Assicurare il coordinamento del programma con i PIC

Interreg III Medocc e Archimed.

4. Mettere a punto un sistema informatizzato integrato

di gestione, sorveglianza e valutazione.

Con il presente bando, la Regione Siciliana   dipartimento della Programmazione, in qualità di

Autorità di Gestione, dà attuazione contemporaneamente alle Misure degli Assi 1 e 2 del

Programma, così come previsto dalla Sezione 2 del Complemento di Programmazione adottato

dalla Giunta Regionale il 5 maggio 2005.

Per maggiori dettagli sulle tipologie di progetto e sulle azioni ammissibili si rinvia all esame delle

schede di misure del Complemento di Programmazione.

1.2 Aree eleggibili

Il presente bando è rivolto alle seguenti aree dichiarate eleggibili ai sensi del Programma:

· le Province di Agrigento, Caltanissetta, Ragusa, Siracusa, Trapani;

· le isole di Malta, Gozo e Comino.

Le Province di Palermo e Catania sono anch esse aree eleggibili, anche se con interventi che non

dovranno superare il 20% della spesa totale del programma.

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI

(BENEFICIARI FINALI)

Ai sensi della comunicazione CE 2004 C/226/02 al paragrafo 31, nel caso di operazioni (progetti)

che coinvolgano partner di vari stati membri, il beneficiario finale è il partner responsabile

(capofila) dell'operazione, che provvede alla gestione finanziaria ed al coordinamento dei

partecipanti all'operazione e ne è finanziariamente e legalmente responsabile nei confronti

dell'autorità di gestione.

Il capofila sottoscriverà apposite convenzioni che regolano le proprie responsabilità con Autorità di

Gestione (contratto di sovvenzione) e con i partner (convenzione interpartenariale).

5

Di conseguenza gli altri partner dell operazione non risulteranno direttamente responsabili a livello

finanziario e legale presso l Autorità di gestione.

Beneficiari finali del bando possono essere:

- Enti pubblici;

- Organismi pubblici equivalenti.

Sono inoltre ammessi a partecipare, come partner non capofila, anche altri soggetti:

- Soggetti privati/enti, senza scopo di lucro, con l obiettivo di fornire un servizio alla

comunità. Questi enti saranno eleggibili al contributo FESR.

- Soggetti privati di altro tipo possono anche partecipare ai progetti (purché questi soggetti

non richiedano contributi pubblici al Programma).

Per ulteriori dettagli relativi agli obblighi dei beneficiari finali e dei partner, legati alla

partecipazione al bando e alla successiva attuazione dei progetti, si rinvia ad un apposito

Vademecum del Programma Interreg III A Italia-Malta (di seguito Vademecum),

allegato al presente bando (allegato 2).

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI

3.1 Il dossier progettuale

Ai fini della presentazione delle proposte è necessario predisporre un dossier progettuale composto

dalla seguente documentazione:

- formulario di candidatura delle proposte progettuali, allegato al presente bando in versione

italiano (allegato 1) e che sarà reso disponibile anche in inglese sui siti internet della Regione

Siciliana, all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning and Priorities Co-ordination Division

presso l Office of the Prime Minister di Malta, all indirizzo www.ppcd.gov.mt.

- documentazione di accompagnamento del suddetto formulario (i cui schemi sono forniti in

allegato al formulario).

Piano finanziario Obbligatorio

Dichiarazione del capofila e dei partner Obbligatorio

Convenzione Interpartenariale Obbligatorio

Dichiarazioni sulle contropartite nazionali del

Capofila e di ciascun partner

Obbligatorio per

capofila/partner

maltesi

Lettere di autorizzazione per partecipare al

progetto dei partner  pubblici  maltesi.

Obbligatorio solo per

capofila/partner

pubblici maltesi

Documenti che riguardano:

Autorizzazioni/pareri/valutazioni

ambientali/studi di fattibilità/ecc

Accessori

Copia ultimo bilancio/Statuto Obbligatorio solo per

partner privati

eleggibili al FESR

Il formulario può essere redatto in lingua italiana o inglese.

6

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier

progettuale

La data di scadenza del presente bando è: 7.10.05

Ogni proposta progettuale deve essere presentata in forma cartacea e anche in formato

elettronico nelle seguenti modalità:

In forma cartacea in TRE copie identiche originali:

In busta chiusa da ciascun capofila all Autorità di Gestione ed indirizzata a:

Regione Siciliana

Presidenza   Dipartimento della Programmazione

Piazza Luigi Sturzo, 36

90139 PALERMO

I dossier progettuali presentati dovranno chiaramente indicare all esterno della busta la

dicitura:

 Progetto Interreg IIIA Italia-Malta (2004-2006)   Bando multimisura

I dossier progettuali potranno essere consegnati a mano, entro le ore 13,30 della data di

scadenza sopra indicata, o a mezzo raccomandata A/R. In caso di spedizione a mezzo

raccomandata ai fini dell ammissibilità dei dossier progettuali farà fede la data riportata sul

timbro postale.

Con posta elettronica:

La proposta progettuale deve essere inviata in formato elettronico entro le ore 14 della

data di scadenza all indirizzo di posta elettronica del Segretariato Tecnico Congiunto

interreg@regione.sicilia.it indicando come oggetto:  Progetto Interreg IIIA Italia-

Malta (2004-2006)   Bando multimisura .

Il Segretariato Tecnico Congiunto provvederà alla registrazione delle proposte progettuali,

identificandole con un codice di presentazione.

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI

I progetti presentati, ai fini della concessione del finanziamento, seguono il seguente iter di

selezione:

A. fase di ammissibilità formale delle proposte

B. fase di valutazione tecnico-economica delle proposte

C. fase di verifica di coerenza finale e di approvazione delle proposte

A. FASE DI AMMISSIBILITA  FORMALE DELLE PROPOSTE

La proposta progettuale viene preliminarmente sottoposta ad un analisi di ammissibilità formale da

parte dei componenti del Segretariato Tecnico Congiunto del Programma, al fine di accertarne la

7

ricevibilità, la valutabilità e la pertinenza con il Programma ed il Complemento di Programmazione,

secondo i requisiti qui di seguito riportati:

Requisiti di ammissibilità

- completezza della documentazione richiesta (formulario di presentazione del progetto,

convenzione interpartenariale, altra documentazione amministrativa).

- pertinenza dell area geografica di riferimento (localizzazione delle attività previste dal progetto

nell area geografica eleggibile).

- appartenenza dei soggetti proponenti alle categorie di beneficiari previste dalla misura cui si

riferisce la proposta progettuale.

- conformità del piano finanziario dell operazione e della spesa eleggibile al regolamento

1685/2000 modificato dal Regolamento CE 448/2004 e a quanto previsto dalla Misura di

riferimento.

- conclusione del progetto entro il 30 Giugno 2008.

- assenza di finanziamenti a valere su altri programmi comunitari.

- attestazione delle contropartite nazionali.

- coinvolgimento di partner appartenenti ad entrambi gli Stati interessati.

Eventuali lacune o imperfezioni non sostanziali, legata alla mancata compilazione di alcune sezioni

del formulario o alla mancanza di documentazione obbligatoria ai fini della partecipazione al

bando, sono sanabili tramite richiesta al capofila, da parte del Segretariato Tecnico Congiunto, di

informazioni e di documentazione aggiuntiva da fornire per iscritto, di regola entro 7 giorni di

calendario. Nei suddetti casi, l Autorità di Gestione dà comunicazione al capofila delle informazioni

e della documentazione aggiuntiva necessaria, riportando le motivazioni, in modo tale da

consentirne l eventuale ripresentazione con le modifiche o integrazioni richieste. In ogni caso, le

integrazioni possono essere fornite una sola volta. Pertanto, qualora le lacune di cui sopra vengano

riscontrate anche dopo l invio delle integrazioni eventualmente richieste, il Segretariato Tecnico

Congiunto dichiara la proposta progettuale non ammissibile.

In caso di esito positivo, la proposta progettuale viene valutata, secondo i criteri di selezione

comuni e specifici per ogni misura, di seguito riportati.

B. FASE DI VALUTAZIONE TECNICO-ECONOMICA DELLE PROPOSTE

Accertata l ammissibilità delle proposte progettuali, il Segretariato Tecnico Congiunto procede alla

valutazione delle stesse, applicando i criteri di seguito descritti, già definiti dal Complemento di

Programmazione.

In particolare, sul piano procedurale, la valutazione sarà espressa in termini quantitativi su una

scala di valori variabili da un minimo di 1 ad un massimo di 10.

Al fine di determinare il punteggio totale, il punteggio realizzato per ciascun criterio verrà

moltiplicato per un coefficiente di ponderazione, variabile in relazione al peso attribuito al singolo

criterio. Il punteggio totale attribuito a ciascun criterio sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti

nei singoli criteri a seguito dell applicazione dei coefficienti di ponderazione. E  pertanto possibile

un punteggio finale per il singolo criterio espresso in termini decimali. Il punteggio massimo totale

realizzabile è di 100 punti.

8

Di seguito viene fornita la lista dei criteri di selezione, comuni e specifici per le singole misure, che

verranno applicati per la valutazione tecnico-economica e il peso assegnato ai singoli criteri e

sottocriteri.

Criteri di selezione comuni a tutte le misure

1) CARATTERE COOPERATIVO E TRASFRONTALIERO (fino a 10 punti)

- Dimostrazione di un reale approccio interpartenariale in termini di distribuzione delle risorse

(fino a 4 punti).

- Esistenza di reti partenariali già attive attinenti alla proposta progettuale (fino a 3 punti).

- Sinergie attivabili rispetto ad altri progetti e attività previste dal programma Italia-Malta e/o da

altri Programmi, con particolare riferimento ad altri Programmi Interreg (fino a 3 punti).

2) COERENZA (fino a 10 punti)

- Coerenza interna della proposta progettuale, in termini di chiarezza e congruenza delle attività

previste rispetto agli obiettivi dichiarati (fino a 5 punti).

- Coerenza esterna e complementarietà con i programmi di settore nazionali e regionali e/o con

programmi e piani di sviluppo regionali e locali e/o con la pianificazione urbanistica e

territoriale, ambientale e di sviluppo sostenibile (fino a 5 punti).

3) EFFICIENZA (fino a 30 punti)

- Esperienza gestionale in progetti analoghi o similari da parte di ciascun partner (fino a 6 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione tra i partner (fino a 3

punti).

- Complementarietà delle esperienze e delle competenze dei partner ai fini dell efficiente ed

efficace realizzazione dell intervento proposto (fino a 5 punti).

- Chiarezza e congruità del modello di gestione e controllo delle attività di progetto (project cycle

management) anche in termini di congruità dei tempi di realizzazione delle attività (fino a 4

punti).

- Azioni realizzate o previste per dare soluzione ad eventuali vincoli normativi (acquisizione di

autorizzazioni e/o pareri necessari per la realizzazione delle attività, valutazione di incidenza,

ecc.) (fino a 4 punti).

- Completezza e congruità dei costi (fino a 4 punti).

- Risorse finanziarie aggiuntive a carico dei partner dell operazione (fino a 4 punti).

4) EFFICACIA (fino a 40 punti)

- Esperienza tecnica dei partner sul tema oggetto della proposta (fino a 4 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione internazionale da parte

di ciascun partner (fino a 4 punti).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

(fino a 18 punti).

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico) (fino a 14 punti).

5) CARATTERE DIMOSTRATIVO (fino a 10 punti)

- Azioni previste per la prosecuzione delle attività transfontaliere oltre la durata del progetto

(fino a 6 punti).

- Replicabilità dell esperienza in altri contesti e/o settori (fino a 4 punti).

9

Criteri di selezione specifici per le singole misure

Ai fini dell attribuzione dei punteggi ai sottocriteri

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico)

si farà riferimento agli obiettivi specifici di misura, specificati nella sezione II.2 delle schede di

misura. In particolare,

A. in relazione al sottocriterio  Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del

Programma e in termini di innovazione  i punteggi saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti pubblici, Università e centri di ricerca  (peso

ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 60%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Potenziare gli scambi culturali scolastici ed

extra-scolastici  (peso ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 40%)

MISURA 1.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

(peso 50%).

MISURA 2.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Favorire scambi di esperienze nell ambito

della gestione sostenibile delle risorse  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte  (peso 50%).

MISURA 2.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Individuare nuovi ambiti di cooperazione in

favore del sistema economico transfrontaliero, attraverso la stipula di accordi, protocolli e

scambi di esperienze  (peso 40%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera tra i sistemi produttivi siciliano e maltese  (peso 60%).

B. in relazione al sottocriterio  Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al

perseguimento degli obiettivi prioritari delle politiche comunitarie (quali occupabilità,

pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e sviluppo tecnologico)  i punteggi

saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso ai fini

dell attribuzione del punteggio totale al sottocriterio 50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 50%).

10

MISURA 1.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

60%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 10%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo dell obiettivo  Sostenibilità

ambientale  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 20%).

Sulla base dell applicazione dei suddetti criteri, saranno dichiarati IDONEI al finanziamento i

progetti che raggiungeranno un punteggio totale di almeno 50 punti.

C. FASE DI VERIFICA DI COERENZA FINALE E DI APPROVAZIONE DELLE PROPOSTE

Completato l iter di valutazione tecnico-economica delle proposte progettuali, il Segretariato

Tecnico Congiunto definisce la graduatoria dei progetti sulla base del merito attribuito a ciascuno

di essi e provvede all inoltro della relativa proposta di ammissione a finanziamento al Comitato di

Pilotaggio, il quale, dopo aver accertato la correttezza e coerenza dell iter di selezione seguito,

provvede all approvazione della graduatoria dei progetti da ammettere a finanziamento.

La graduatoria definitiva dei progetti ammissibili è articolata per misura e comprende sia i progetti

idonei a finanziamento, sia quelli non idonei, con l indicazione della motivazione della non idoneità

per questi ultimi.

Successivamente, il Comitato di Pilotaggio trasmette l esito del processo di selezione all Autorità di

Gestione per l assunzione dei relativi impegni di spesa e l erogazione dei finanziamenti accordati.

Contestualmente, l Autorità di Gestione provvede a notificare ai soggetti capofila la decisione del

Comitato di Pilotaggio, comunicando gli eventuali motivi dell esclusione.

  insieme delle fasi di analisi di ammissibilità formale, di valutazione tecnico-economica e di verifica

di coerenza finale ha una durata massima di 75 giorni di calendario dalla data di scadenza per la

presentazione delle proposte progettuali.

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO

Per ogni progetto, il contributo pubblico a carico del Programma si compone di una quota

comunitaria (FESR) e di una quota pubblica nazionale, a valere sulle risorse assegnate alle diverse

misure del Programma dal piano finanziario del Complemento di Programmazione.

11

Il contributo pubblico richiesto può essere eventualmente integrato da altri contributi apportati dai

soggetti proponenti i progetti. Gli eventuali apporti finanziari dei proponenti verranno considerati in

fase di valutazione dei progetti con l attribuzione di un punteggio aggiuntivo.

Per maggiori dettagli sulle modalità di finanziamento e sulle modalità di rendicontazione si rinvia al

Vademecum, di cui sopra.

Con il presente bando vengono assegnate integralmente le risorse finanziarie in dotazione alle

misure 1.1 e 1.2 dell Asse I e 2.1 e 2.2 dell Asse II, esplicitate nella tabella di seguito riportata.

Asse/Misura Dotazione finanziaria in euro

Asse I 3.568.092

Misura 1.1 2.765.269

Misura1.2 802.823

Asse II 2.786.479

Misura 2.1 1.314.662

Misura 2.2 1.471.817

TOTALE 6.354.571

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’

Per garantire un ampia e tempestiva informazione ai soggetti interessati, il presente bando sarà

pubblicatosui siti internet della Regione Siciliana - all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning

and Priorities Co-ordination Division presso l Office of the Prime Minister di Malta - all indirizzo

www.ppcd.gov.mt, nonché in forma di estratto su quotidiani a diffusione regionale e sulla

Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

Durante i termini di apertura del bando, informazioni e chiarimenti possono essere inviati via email

o fax a:

Segretariato Tecnico Congiunto per il Programma Italia-Malta

E-mail: interreg@regione.sicilia.it

Fax: (0039) 091 7070283

1

Programma di Iniziativa Comunitaria

Interreg III A

Italia-Malta (2004-2006)

Bando per la presentazione dei progetti di

cooperazione

2

INDICE

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO................................................................................... 3

1.1 Ambito di intervento.............................................................................................................. 3

1.2 Aree eleggibili...................................................................................................................... 4

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI (BENEFICIARI

FINALI)......................................................................................................................................... 4

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI ............................ 5

3.1 Il dossier progettuale ............................................................................................................. 5

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier progettuale................ 6

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI........................................................................ 6

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO...................................................................................... 10

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’ ........................................................................................ 11

ALLEGATO 1 - Formulario di candidatura dei progetti ....................................................................

ALLEGATO 2 – Vademecum per i beneficiari finali ........................................................................

3

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO

1.1 Ambito di intervento

Il Programma Interreg III A Italia-Malta 2004-2006 (di seguito Programma), approvato dalla

Commissione Europea con decisione C(2004) 4912 dell 08/12/04, punta al perseguimento di

strategie congiunte di sviluppo territoriale sostenibile in grado di incidere durevolmente sui

processi di cooperazione tra Italia e Malta, al fine di favorire una crescente integrazione

socioeconomica della parte Sud-Orientale della Sicilia e di Malta e contribuire alla valorizzazione del

patrimonio naturale e culturale comune.

I principali settori di intervento individuati dal Programma sono i seguenti:

- Patrimonio culturale

- Trasporto

- Ambiente e sviluppo sostenibile

- Servizi alle imprese

Il Programma si articola in tre Assi prioritari, di cui uno di Assistenza tecnica (Asse 3), ciascuno dei

quali è organizzato in due distinte Misure.

  Asse 1 è volto ad attivare azioni per riavvicinare le due sponde, attraverso la riscoperta e la

valorizzazione di un patrimonio culturale comune e attraverso il rafforzamento dei collegamenti

fisici (aerei e marittimi) tra le due rive e tra queste e le isole minori.

   Asse 2 è finalizzato a promuovere azioni di cooperazione in vista di uno sviluppo sostenibile (in

termini di rispetto dell ambiente e creazione di un occupazione  durevole ) comune alle aree

confinanti, attraverso, da un lato, interventi per la gestione integrata delle risorse territoriali,

dall altro, l attivazione di servizi in favore della creazione di reti tra imprese.

Lo schema che segue riassume il quadro logico della strategia di intervento del Programma,

evidenziando la relazione tra gli obiettivi specifici delle Misure e gli obiettivi più generali degli Assi.

Assi Obiettivi generali e specifici

ASSE 1 - Politiche di coesione

transfrontaliera

Promuovere la cooperazione transfrontaliera in ambito

di scambi culturali e di sistema dei trasporti

Misura 1.1 Rafforzamento e valorizzazione

delle identità culturali dell area

transfrontaliera

1. Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti

pubblici, Università e centri di ricerca

2. Potenziare gli scambi culturali scolastici ed extrascolastici

Misura 1.2 Sviluppo del sistema

dei trasporti transfrontaliero

1. Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti

2. Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel

rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

ASSE 2 – Politiche per lo sviluppo

sostenibile dei territori di frontiera

Incoraggiare uno sviluppo sostenibile comune delle

aree confinanti

Misura 2.1 Gestione integrata delle risorse

naturali e degli ambienti urbani

1. Favorire scambi di esperienze nell ambito della

gestione sostenibile delle risorse

2. Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte

Misura 2.2 Sviluppo dei servizi in favore

della promozione del sistema delle

1. Individuare nuovi ambiti di cooperazione in favore del

sistema economico transfrontaliero

4

imprese sulle due sponde 2. Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera

ASSE 3 – Assistenza tecnica Assicurare una corretta gestione del programma,

assicurare lo svolgimento efficace e tempestivo delle

attività di monitoraggio e valutazione, e rafforzare le

attività di animazione nei confronti dei potenziali

beneficiari

Misura 3.1- Assistenza tecnica

1. Pervenire a uno svolgimento congiunto ed efficace

delle attività di preparazione, coordinamento tecnico,

gestione e controllo del programma

Misura 3.2 - Comunicazione e altre azioni

di accompagnamento

1. Informare i potenziali beneficiari finali, le Autorità

pubbliche competenti e le organizzazioni socioeconomiche

e culturali sulle possibilità offerte

dall'intervento, nonché l'opinione pubblica sul ruolo

svolto dall'UE e sui risultati ottenuti.

2. Garantire adeguate attività di animazione coordinata

sul territorio lungo tutto l'arco temporale del

programma

3. Assicurare il coordinamento del programma con i PIC

Interreg III Medocc e Archimed.

4. Mettere a punto un sistema informatizzato integrato

di gestione, sorveglianza e valutazione.

Con il presente bando, la Regione Siciliana   dipartimento della Programmazione, in qualità di

Autorità di Gestione, dà attuazione contemporaneamente alle Misure degli Assi 1 e 2 del

Programma, così come previsto dalla Sezione 2 del Complemento di Programmazione adottato

dalla Giunta Regionale il 5 maggio 2005.

Per maggiori dettagli sulle tipologie di progetto e sulle azioni ammissibili si rinvia all esame delle

schede di misure del Complemento di Programmazione.

1.2 Aree eleggibili

Il presente bando è rivolto alle seguenti aree dichiarate eleggibili ai sensi del Programma:

· le Province di Agrigento, Caltanissetta, Ragusa, Siracusa, Trapani;

· le isole di Malta, Gozo e Comino.

Le Province di Palermo e Catania sono anch esse aree eleggibili, anche se con interventi che non

dovranno superare il 20% della spesa totale del programma.

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI

(BENEFICIARI FINALI)

Ai sensi della comunicazione CE 2004 C/226/02 al paragrafo 31, nel caso di operazioni (progetti)

che coinvolgano partner di vari stati membri, il beneficiario finale è il partner responsabile

(capofila) dell'operazione, che provvede alla gestione finanziaria ed al coordinamento dei

partecipanti all'operazione e ne è finanziariamente e legalmente responsabile nei confronti

dell'autorità di gestione.

Il capofila sottoscriverà apposite convenzioni che regolano le proprie responsabilità con Autorità di

Gestione (contratto di sovvenzione) e con i partner (convenzione interpartenariale).

5

Di conseguenza gli altri partner dell operazione non risulteranno direttamente responsabili a livello

finanziario e legale presso l Autorità di gestione.

Beneficiari finali del bando possono essere:

- Enti pubblici;

- Organismi pubblici equivalenti.

Sono inoltre ammessi a partecipare, come partner non capofila, anche altri soggetti:

- Soggetti privati/enti, senza scopo di lucro, con l obiettivo di fornire un servizio alla

comunità. Questi enti saranno eleggibili al contributo FESR.

- Soggetti privati di altro tipo possono anche partecipare ai progetti (purché questi soggetti

non richiedano contributi pubblici al Programma).

Per ulteriori dettagli relativi agli obblighi dei beneficiari finali e dei partner, legati alla

partecipazione al bando e alla successiva attuazione dei progetti, si rinvia ad un apposito

Vademecum del Programma Interreg III A Italia-Malta (di seguito Vademecum),

allegato al presente bando (allegato 2).

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI

3.1 Il dossier progettuale

Ai fini della presentazione delle proposte è necessario predisporre un dossier progettuale composto

dalla seguente documentazione:

- formulario di candidatura delle proposte progettuali, allegato al presente bando in versione

italiano (allegato 1) e che sarà reso disponibile anche in inglese sui siti internet della Regione

Siciliana, all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning and Priorities Co-ordination Division

presso l Office of the Prime Minister di Malta, all indirizzo www.ppcd.gov.mt.

- documentazione di accompagnamento del suddetto formulario (i cui schemi sono forniti in

allegato al formulario).

Piano finanziario Obbligatorio

Dichiarazione del capofila e dei partner Obbligatorio

Convenzione Interpartenariale Obbligatorio

Dichiarazioni sulle contropartite nazionali del

Capofila e di ciascun partner

Obbligatorio per

capofila/partner

maltesi

Lettere di autorizzazione per partecipare al

progetto dei partner  pubblici  maltesi.

Obbligatorio solo per

capofila/partner

pubblici maltesi

Documenti che riguardano:

Autorizzazioni/pareri/valutazioni

ambientali/studi di fattibilità/ecc

Accessori

Copia ultimo bilancio/Statuto Obbligatorio solo per

partner privati

eleggibili al FESR

Il formulario può essere redatto in lingua italiana o inglese.

6

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier

progettuale

La data di scadenza del presente bando è: 7.10.05

Ogni proposta progettuale deve essere presentata in forma cartacea e anche in formato

elettronico nelle seguenti modalità:

In forma cartacea in TRE copie identiche originali:

In busta chiusa da ciascun capofila all Autorità di Gestione ed indirizzata a:

Regione Siciliana

Presidenza   Dipartimento della Programmazione

Piazza Luigi Sturzo, 36

90139 PALERMO

I dossier progettuali presentati dovranno chiaramente indicare all esterno della busta la

dicitura:

 Progetto Interreg IIIA Italia-Malta (2004-2006)   Bando multimisura

I dossier progettuali potranno essere consegnati a mano, entro le ore 13,30 della data di

scadenza sopra indicata, o a mezzo raccomandata A/R. In caso di spedizione a mezzo

raccomandata ai fini dell ammissibilità dei dossier progettuali farà fede la data riportata sul

timbro postale.

Con posta elettronica:

La proposta progettuale deve essere inviata in formato elettronico entro le ore 14 della

data di scadenza all indirizzo di posta elettronica del Segretariato Tecnico Congiunto

interreg@regione.sicilia.it indicando come oggetto:  Progetto Interreg IIIA Italia-

Malta (2004-2006)   Bando multimisura .

Il Segretariato Tecnico Congiunto provvederà alla registrazione delle proposte progettuali,

identificandole con un codice di presentazione.

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI

I progetti presentati, ai fini della concessione del finanziamento, seguono il seguente iter di

selezione:

A. fase di ammissibilità formale delle proposte

B. fase di valutazione tecnico-economica delle proposte

C. fase di verifica di coerenza finale e di approvazione delle proposte

A. FASE DI AMMISSIBILITA  FORMALE DELLE PROPOSTE

La proposta progettuale viene preliminarmente sottoposta ad un analisi di ammissibilità formale da

parte dei componenti del Segretariato Tecnico Congiunto del Programma, al fine di accertarne la

7

ricevibilità, la valutabilità e la pertinenza con il Programma ed il Complemento di Programmazione,

secondo i requisiti qui di seguito riportati:

Requisiti di ammissibilità

- completezza della documentazione richiesta (formulario di presentazione del progetto,

convenzione interpartenariale, altra documentazione amministrativa).

- pertinenza dell area geografica di riferimento (localizzazione delle attività previste dal progetto

nell area geografica eleggibile).

- appartenenza dei soggetti proponenti alle categorie di beneficiari previste dalla misura cui si

riferisce la proposta progettuale.

- conformità del piano finanziario dell operazione e della spesa eleggibile al regolamento

1685/2000 modificato dal Regolamento CE 448/2004 e a quanto previsto dalla Misura di

riferimento.

- conclusione del progetto entro il 30 Giugno 2008.

- assenza di finanziamenti a valere su altri programmi comunitari.

- attestazione delle contropartite nazionali.

- coinvolgimento di partner appartenenti ad entrambi gli Stati interessati.

Eventuali lacune o imperfezioni non sostanziali, legata alla mancata compilazione di alcune sezioni

del formulario o alla mancanza di documentazione obbligatoria ai fini della partecipazione al

bando, sono sanabili tramite richiesta al capofila, da parte del Segretariato Tecnico Congiunto, di

informazioni e di documentazione aggiuntiva da fornire per iscritto, di regola entro 7 giorni di

calendario. Nei suddetti casi, l Autorità di Gestione dà comunicazione al capofila delle informazioni

e della documentazione aggiuntiva necessaria, riportando le motivazioni, in modo tale da

consentirne l eventuale ripresentazione con le modifiche o integrazioni richieste. In ogni caso, le

integrazioni possono essere fornite una sola volta. Pertanto, qualora le lacune di cui sopra vengano

riscontrate anche dopo l invio delle integrazioni eventualmente richieste, il Segretariato Tecnico

Congiunto dichiara la proposta progettuale non ammissibile.

In caso di esito positivo, la proposta progettuale viene valutata, secondo i criteri di selezione

comuni e specifici per ogni misura, di seguito riportati.

B. FASE DI VALUTAZIONE TECNICO-ECONOMICA DELLE PROPOSTE

Accertata l ammissibilità delle proposte progettuali, il Segretariato Tecnico Congiunto procede alla

valutazione delle stesse, applicando i criteri di seguito descritti, già definiti dal Complemento di

Programmazione.

In particolare, sul piano procedurale, la valutazione sarà espressa in termini quantitativi su una

scala di valori variabili da un minimo di 1 ad un massimo di 10.

Al fine di determinare il punteggio totale, il punteggio realizzato per ciascun criterio verrà

moltiplicato per un coefficiente di ponderazione, variabile in relazione al peso attribuito al singolo

criterio. Il punteggio totale attribuito a ciascun criterio sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti

nei singoli criteri a seguito dell applicazione dei coefficienti di ponderazione. E  pertanto possibile

un punteggio finale per il singolo criterio espresso in termini decimali. Il punteggio massimo totale

realizzabile è di 100 punti.

8

Di seguito viene fornita la lista dei criteri di selezione, comuni e specifici per le singole misure, che

verranno applicati per la valutazione tecnico-economica e il peso assegnato ai singoli criteri e

sottocriteri.

Criteri di selezione comuni a tutte le misure

1) CARATTERE COOPERATIVO E TRASFRONTALIERO (fino a 10 punti)

- Dimostrazione di un reale approccio interpartenariale in termini di distribuzione delle risorse

(fino a 4 punti).

- Esistenza di reti partenariali già attive attinenti alla proposta progettuale (fino a 3 punti).

- Sinergie attivabili rispetto ad altri progetti e attività previste dal programma Italia-Malta e/o da

altri Programmi, con particolare riferimento ad altri Programmi Interreg (fino a 3 punti).

2) COERENZA (fino a 10 punti)

- Coerenza interna della proposta progettuale, in termini di chiarezza e congruenza delle attività

previste rispetto agli obiettivi dichiarati (fino a 5 punti).

- Coerenza esterna e complementarietà con i programmi di settore nazionali e regionali e/o con

programmi e piani di sviluppo regionali e locali e/o con la pianificazione urbanistica e

territoriale, ambientale e di sviluppo sostenibile (fino a 5 punti).

3) EFFICIENZA (fino a 30 punti)

- Esperienza gestionale in progetti analoghi o similari da parte di ciascun partner (fino a 6 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione tra i partner (fino a 3

punti).

- Complementarietà delle esperienze e delle competenze dei partner ai fini dell efficiente ed

efficace realizzazione dell intervento proposto (fino a 5 punti).

- Chiarezza e congruità del modello di gestione e controllo delle attività di progetto (project cycle

management) anche in termini di congruità dei tempi di realizzazione delle attività (fino a 4

punti).

- Azioni realizzate o previste per dare soluzione ad eventuali vincoli normativi (acquisizione di

autorizzazioni e/o pareri necessari per la realizzazione delle attività, valutazione di incidenza,

ecc.) (fino a 4 punti).

- Completezza e congruità dei costi (fino a 4 punti).

- Risorse finanziarie aggiuntive a carico dei partner dell operazione (fino a 4 punti).

4) EFFICACIA (fino a 40 punti)

- Esperienza tecnica dei partner sul tema oggetto della proposta (fino a 4 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione internazionale da parte

di ciascun partner (fino a 4 punti).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

(fino a 18 punti).

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico) (fino a 14 punti).

5) CARATTERE DIMOSTRATIVO (fino a 10 punti)

- Azioni previste per la prosecuzione delle attività transfontaliere oltre la durata del progetto

(fino a 6 punti).

- Replicabilità dell esperienza in altri contesti e/o settori (fino a 4 punti).

9

Criteri di selezione specifici per le singole misure

Ai fini dell attribuzione dei punteggi ai sottocriteri

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico)

si farà riferimento agli obiettivi specifici di misura, specificati nella sezione II.2 delle schede di

misura. In particolare,

A. in relazione al sottocriterio  Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del

Programma e in termini di innovazione  i punteggi saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti pubblici, Università e centri di ricerca  (peso

ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 60%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Potenziare gli scambi culturali scolastici ed

extra-scolastici  (peso ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 40%)

MISURA 1.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

(peso 50%).

MISURA 2.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Favorire scambi di esperienze nell ambito

della gestione sostenibile delle risorse  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte  (peso 50%).

MISURA 2.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Individuare nuovi ambiti di cooperazione in

favore del sistema economico transfrontaliero, attraverso la stipula di accordi, protocolli e

scambi di esperienze  (peso 40%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera tra i sistemi produttivi siciliano e maltese  (peso 60%).

B. in relazione al sottocriterio  Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al

perseguimento degli obiettivi prioritari delle politiche comunitarie (quali occupabilità,

pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e sviluppo tecnologico)  i punteggi

saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso ai fini

dell attribuzione del punteggio totale al sottocriterio 50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 50%).

10

MISURA 1.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

60%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 10%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo dell obiettivo  Sostenibilità

ambientale  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 20%).

Sulla base dell applicazione dei suddetti criteri, saranno dichiarati IDONEI al finanziamento i

progetti che raggiungeranno un punteggio totale di almeno 50 punti.

C. FASE DI VERIFICA DI COERENZA FINALE E DI APPROVAZIONE DELLE PROPOSTE

Completato l iter di valutazione tecnico-economica delle proposte progettuali, il Segretariato

Tecnico Congiunto definisce la graduatoria dei progetti sulla base del merito attribuito a ciascuno

di essi e provvede all inoltro della relativa proposta di ammissione a finanziamento al Comitato di

Pilotaggio, il quale, dopo aver accertato la correttezza e coerenza dell iter di selezione seguito,

provvede all approvazione della graduatoria dei progetti da ammettere a finanziamento.

La graduatoria definitiva dei progetti ammissibili è articolata per misura e comprende sia i progetti

idonei a finanziamento, sia quelli non idonei, con l indicazione della motivazione della non idoneità

per questi ultimi.

Successivamente, il Comitato di Pilotaggio trasmette l esito del processo di selezione all Autorità di

Gestione per l assunzione dei relativi impegni di spesa e l erogazione dei finanziamenti accordati.

Contestualmente, l Autorità di Gestione provvede a notificare ai soggetti capofila la decisione del

Comitato di Pilotaggio, comunicando gli eventuali motivi dell esclusione.

  insieme delle fasi di analisi di ammissibilità formale, di valutazione tecnico-economica e di verifica

di coerenza finale ha una durata massima di 75 giorni di calendario dalla data di scadenza per la

presentazione delle proposte progettuali.

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO

Per ogni progetto, il contributo pubblico a carico del Programma si compone di una quota

comunitaria (FESR) e di una quota pubblica nazionale, a valere sulle risorse assegnate alle diverse

misure del Programma dal piano finanziario del Complemento di Programmazione.

11

Il contributo pubblico richiesto può essere eventualmente integrato da altri contributi apportati dai

soggetti proponenti i progetti. Gli eventuali apporti finanziari dei proponenti verranno considerati in

fase di valutazione dei progetti con l attribuzione di un punteggio aggiuntivo.

Per maggiori dettagli sulle modalità di finanziamento e sulle modalità di rendicontazione si rinvia al

Vademecum, di cui sopra.

Con il presente bando vengono assegnate integralmente le risorse finanziarie in dotazione alle

misure 1.1 e 1.2 dell Asse I e 2.1 e 2.2 dell Asse II, esplicitate nella tabella di seguito riportata.

Asse/Misura Dotazione finanziaria in euro

Asse I 3.568.092

Misura 1.1 2.765.269

Misura1.2 802.823

Asse II 2.786.479

Misura 2.1 1.314.662

Misura 2.2 1.471.817

TOTALE 6.354.571

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’

Per garantire un ampia e tempestiva informazione ai soggetti interessati, il presente bando sarà

pubblicatosui siti internet della Regione Siciliana - all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning

and Priorities Co-ordination Division presso l Office of the Prime Minister di Malta - all indirizzo

www.ppcd.gov.mt, nonché in forma di estratto su quotidiani a diffusione regionale e sulla

Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

Durante i termini di apertura del bando, informazioni e chiarimenti possono essere inviati via email

o fax a:

Segretariato Tecnico Congiunto per il Programma Italia-Malta

E-mail: interreg@regione.sicilia.it

Fax: (0039) 091 7070283

1

Programma di Iniziativa Comunitaria

Interreg III A

Italia-Malta (2004-2006)

Bando per la presentazione dei progetti di

cooperazione

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INDICE

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO................................................................................... 3

1.1 Ambito di intervento.............................................................................................................. 3

1.2 Aree eleggibili...................................................................................................................... 4

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI (BENEFICIARI

FINALI)......................................................................................................................................... 4

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI ............................ 5

3.1 Il dossier progettuale ............................................................................................................. 5

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier progettuale................ 6

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI........................................................................ 6

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO...................................................................................... 10

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’ ........................................................................................ 11

ALLEGATO 1 - Formulario di candidatura dei progetti ....................................................................

ALLEGATO 2 – Vademecum per i beneficiari finali ........................................................................

3

1. OGGETTO E FINALITA’ DEL BANDO

1.1 Ambito di intervento

Il Programma Interreg III A Italia-Malta 2004-2006 (di seguito Programma), approvato dalla

Commissione Europea con decisione C(2004) 4912 dell 08/12/04, punta al perseguimento di

strategie congiunte di sviluppo territoriale sostenibile in grado di incidere durevolmente sui

processi di cooperazione tra Italia e Malta, al fine di favorire una crescente integrazione

socioeconomica della parte Sud-Orientale della Sicilia e di Malta e contribuire alla valorizzazione del

patrimonio naturale e culturale comune.

I principali settori di intervento individuati dal Programma sono i seguenti:

- Patrimonio culturale

- Trasporto

- Ambiente e sviluppo sostenibile

- Servizi alle imprese

Il Programma si articola in tre Assi prioritari, di cui uno di Assistenza tecnica (Asse 3), ciascuno dei

quali è organizzato in due distinte Misure.

  Asse 1 è volto ad attivare azioni per riavvicinare le due sponde, attraverso la riscoperta e la

valorizzazione di un patrimonio culturale comune e attraverso il rafforzamento dei collegamenti

fisici (aerei e marittimi) tra le due rive e tra queste e le isole minori.

   Asse 2 è finalizzato a promuovere azioni di cooperazione in vista di uno sviluppo sostenibile (in

termini di rispetto dell ambiente e creazione di un occupazione  durevole ) comune alle aree

confinanti, attraverso, da un lato, interventi per la gestione integrata delle risorse territoriali,

dall altro, l attivazione di servizi in favore della creazione di reti tra imprese.

Lo schema che segue riassume il quadro logico della strategia di intervento del Programma,

evidenziando la relazione tra gli obiettivi specifici delle Misure e gli obiettivi più generali degli Assi.

Assi Obiettivi generali e specifici

ASSE 1 - Politiche di coesione

transfrontaliera

Promuovere la cooperazione transfrontaliera in ambito

di scambi culturali e di sistema dei trasporti

Misura 1.1 Rafforzamento e valorizzazione

delle identità culturali dell area

transfrontaliera

1. Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti

pubblici, Università e centri di ricerca

2. Potenziare gli scambi culturali scolastici ed extrascolastici

Misura 1.2 Sviluppo del sistema

dei trasporti transfrontaliero

1. Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti

2. Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel

rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

ASSE 2 – Politiche per lo sviluppo

sostenibile dei territori di frontiera

Incoraggiare uno sviluppo sostenibile comune delle

aree confinanti

Misura 2.1 Gestione integrata delle risorse

naturali e degli ambienti urbani

1. Favorire scambi di esperienze nell ambito della

gestione sostenibile delle risorse

2. Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte

Misura 2.2 Sviluppo dei servizi in favore

della promozione del sistema delle

1. Individuare nuovi ambiti di cooperazione in favore del

sistema economico transfrontaliero

4

imprese sulle due sponde 2. Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera

ASSE 3 – Assistenza tecnica Assicurare una corretta gestione del programma,

assicurare lo svolgimento efficace e tempestivo delle

attività di monitoraggio e valutazione, e rafforzare le

attività di animazione nei confronti dei potenziali

beneficiari

Misura 3.1- Assistenza tecnica

1. Pervenire a uno svolgimento congiunto ed efficace

delle attività di preparazione, coordinamento tecnico,

gestione e controllo del programma

Misura 3.2 - Comunicazione e altre azioni

di accompagnamento

1. Informare i potenziali beneficiari finali, le Autorità

pubbliche competenti e le organizzazioni socioeconomiche

e culturali sulle possibilità offerte

dall'intervento, nonché l'opinione pubblica sul ruolo

svolto dall'UE e sui risultati ottenuti.

2. Garantire adeguate attività di animazione coordinata

sul territorio lungo tutto l'arco temporale del

programma

3. Assicurare il coordinamento del programma con i PIC

Interreg III Medocc e Archimed.

4. Mettere a punto un sistema informatizzato integrato

di gestione, sorveglianza e valutazione.

Con il presente bando, la Regione Siciliana   dipartimento della Programmazione, in qualità di

Autorità di Gestione, dà attuazione contemporaneamente alle Misure degli Assi 1 e 2 del

Programma, così come previsto dalla Sezione 2 del Complemento di Programmazione adottato

dalla Giunta Regionale il 5 maggio 2005.

Per maggiori dettagli sulle tipologie di progetto e sulle azioni ammissibili si rinvia all esame delle

schede di misure del Complemento di Programmazione.

1.2 Aree eleggibili

Il presente bando è rivolto alle seguenti aree dichiarate eleggibili ai sensi del Programma:

· le Province di Agrigento, Caltanissetta, Ragusa, Siracusa, Trapani;

· le isole di Malta, Gozo e Comino.

Le Province di Palermo e Catania sono anch esse aree eleggibili, anche se con interventi che non

dovranno superare il 20% della spesa totale del programma.

2. SOGGETTI AMMESSI A PRESENTARE PROPOSTE PROGETTUALI

(BENEFICIARI FINALI)

Ai sensi della comunicazione CE 2004 C/226/02 al paragrafo 31, nel caso di operazioni (progetti)

che coinvolgano partner di vari stati membri, il beneficiario finale è il partner responsabile

(capofila) dell'operazione, che provvede alla gestione finanziaria ed al coordinamento dei

partecipanti all'operazione e ne è finanziariamente e legalmente responsabile nei confronti

dell'autorità di gestione.

Il capofila sottoscriverà apposite convenzioni che regolano le proprie responsabilità con Autorità di

Gestione (contratto di sovvenzione) e con i partner (convenzione interpartenariale).

5

Di conseguenza gli altri partner dell operazione non risulteranno direttamente responsabili a livello

finanziario e legale presso l Autorità di gestione.

Beneficiari finali del bando possono essere:

- Enti pubblici;

- Organismi pubblici equivalenti.

Sono inoltre ammessi a partecipare, come partner non capofila, anche altri soggetti:

- Soggetti privati/enti, senza scopo di lucro, con l obiettivo di fornire un servizio alla

comunità. Questi enti saranno eleggibili al contributo FESR.

- Soggetti privati di altro tipo possono anche partecipare ai progetti (purché questi soggetti

non richiedano contributi pubblici al Programma).

Per ulteriori dettagli relativi agli obblighi dei beneficiari finali e dei partner, legati alla

partecipazione al bando e alla successiva attuazione dei progetti, si rinvia ad un apposito

Vademecum del Programma Interreg III A Italia-Malta (di seguito Vademecum),

allegato al presente bando (allegato 2).

3. MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE PROPOSTE PROGETTUALI

3.1 Il dossier progettuale

Ai fini della presentazione delle proposte è necessario predisporre un dossier progettuale composto

dalla seguente documentazione:

- formulario di candidatura delle proposte progettuali, allegato al presente bando in versione

italiano (allegato 1) e che sarà reso disponibile anche in inglese sui siti internet della Regione

Siciliana, all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning and Priorities Co-ordination Division

presso l Office of the Prime Minister di Malta, all indirizzo www.ppcd.gov.mt.

- documentazione di accompagnamento del suddetto formulario (i cui schemi sono forniti in

allegato al formulario).

Piano finanziario Obbligatorio

Dichiarazione del capofila e dei partner Obbligatorio

Convenzione Interpartenariale Obbligatorio

Dichiarazioni sulle contropartite nazionali del

Capofila e di ciascun partner

Obbligatorio per

capofila/partner

maltesi

Lettere di autorizzazione per partecipare al

progetto dei partner  pubblici  maltesi.

Obbligatorio solo per

capofila/partner

pubblici maltesi

Documenti che riguardano:

Autorizzazioni/pareri/valutazioni

ambientali/studi di fattibilità/ecc

Accessori

Copia ultimo bilancio/Statuto Obbligatorio solo per

partner privati

eleggibili al FESR

Il formulario può essere redatto in lingua italiana o inglese.

6

3.2 Termini di scadenza del bando e modalità di presentazione del dossier

progettuale

La data di scadenza del presente bando è: 7.10.05

Ogni proposta progettuale deve essere presentata in forma cartacea e anche in formato

elettronico nelle seguenti modalità:

In forma cartacea in TRE copie identiche originali:

In busta chiusa da ciascun capofila all Autorità di Gestione ed indirizzata a:

Regione Siciliana

Presidenza   Dipartimento della Programmazione

Piazza Luigi Sturzo, 36

90139 PALERMO

I dossier progettuali presentati dovranno chiaramente indicare all esterno della busta la

dicitura:

 Progetto Interreg IIIA Italia-Malta (2004-2006)   Bando multimisura

I dossier progettuali potranno essere consegnati a mano, entro le ore 13,30 della data di

scadenza sopra indicata, o a mezzo raccomandata A/R. In caso di spedizione a mezzo

raccomandata ai fini dell ammissibilità dei dossier progettuali farà fede la data riportata sul

timbro postale.

Con posta elettronica:

La proposta progettuale deve essere inviata in formato elettronico entro le ore 14 della

data di scadenza all indirizzo di posta elettronica del Segretariato Tecnico Congiunto

interreg@regione.sicilia.it indicando come oggetto:  Progetto Interreg IIIA Italia-

Malta (2004-2006)   Bando multimisura .

Il Segretariato Tecnico Congiunto provvederà alla registrazione delle proposte progettuali,

identificandole con un codice di presentazione.

4. MODALITA’ DI SELEZIONE DEI PROGETTI

I progetti presentati, ai fini della concessione del finanziamento, seguono il seguente iter di

selezione:

A. fase di ammissibilità formale delle proposte

B. fase di valutazione tecnico-economica delle proposte

C. fase di verifica di coerenza finale e di approvazione delle proposte

A. FASE DI AMMISSIBILITA  FORMALE DELLE PROPOSTE

La proposta progettuale viene preliminarmente sottoposta ad un analisi di ammissibilità formale da

parte dei componenti del Segretariato Tecnico Congiunto del Programma, al fine di accertarne la

7

ricevibilità, la valutabilità e la pertinenza con il Programma ed il Complemento di Programmazione,

secondo i requisiti qui di seguito riportati:

Requisiti di ammissibilità

- completezza della documentazione richiesta (formulario di presentazione del progetto,

convenzione interpartenariale, altra documentazione amministrativa).

- pertinenza dell area geografica di riferimento (localizzazione delle attività previste dal progetto

nell area geografica eleggibile).

- appartenenza dei soggetti proponenti alle categorie di beneficiari previste dalla misura cui si

riferisce la proposta progettuale.

- conformità del piano finanziario dell operazione e della spesa eleggibile al regolamento

1685/2000 modificato dal Regolamento CE 448/2004 e a quanto previsto dalla Misura di

riferimento.

- conclusione del progetto entro il 30 Giugno 2008.

- assenza di finanziamenti a valere su altri programmi comunitari.

- attestazione delle contropartite nazionali.

- coinvolgimento di partner appartenenti ad entrambi gli Stati interessati.

Eventuali lacune o imperfezioni non sostanziali, legata alla mancata compilazione di alcune sezioni

del formulario o alla mancanza di documentazione obbligatoria ai fini della partecipazione al

bando, sono sanabili tramite richiesta al capofila, da parte del Segretariato Tecnico Congiunto, di

informazioni e di documentazione aggiuntiva da fornire per iscritto, di regola entro 7 giorni di

calendario. Nei suddetti casi, l Autorità di Gestione dà comunicazione al capofila delle informazioni

e della documentazione aggiuntiva necessaria, riportando le motivazioni, in modo tale da

consentirne l eventuale ripresentazione con le modifiche o integrazioni richieste. In ogni caso, le

integrazioni possono essere fornite una sola volta. Pertanto, qualora le lacune di cui sopra vengano

riscontrate anche dopo l invio delle integrazioni eventualmente richieste, il Segretariato Tecnico

Congiunto dichiara la proposta progettuale non ammissibile.

In caso di esito positivo, la proposta progettuale viene valutata, secondo i criteri di selezione

comuni e specifici per ogni misura, di seguito riportati.

B. FASE DI VALUTAZIONE TECNICO-ECONOMICA DELLE PROPOSTE

Accertata l ammissibilità delle proposte progettuali, il Segretariato Tecnico Congiunto procede alla

valutazione delle stesse, applicando i criteri di seguito descritti, già definiti dal Complemento di

Programmazione.

In particolare, sul piano procedurale, la valutazione sarà espressa in termini quantitativi su una

scala di valori variabili da un minimo di 1 ad un massimo di 10.

Al fine di determinare il punteggio totale, il punteggio realizzato per ciascun criterio verrà

moltiplicato per un coefficiente di ponderazione, variabile in relazione al peso attribuito al singolo

criterio. Il punteggio totale attribuito a ciascun criterio sarà dato dalla somma dei punteggi ottenuti

nei singoli criteri a seguito dell applicazione dei coefficienti di ponderazione. E  pertanto possibile

un punteggio finale per il singolo criterio espresso in termini decimali. Il punteggio massimo totale

realizzabile è di 100 punti.

8

Di seguito viene fornita la lista dei criteri di selezione, comuni e specifici per le singole misure, che

verranno applicati per la valutazione tecnico-economica e il peso assegnato ai singoli criteri e

sottocriteri.

Criteri di selezione comuni a tutte le misure

1) CARATTERE COOPERATIVO E TRASFRONTALIERO (fino a 10 punti)

- Dimostrazione di un reale approccio interpartenariale in termini di distribuzione delle risorse

(fino a 4 punti).

- Esistenza di reti partenariali già attive attinenti alla proposta progettuale (fino a 3 punti).

- Sinergie attivabili rispetto ad altri progetti e attività previste dal programma Italia-Malta e/o da

altri Programmi, con particolare riferimento ad altri Programmi Interreg (fino a 3 punti).

2) COERENZA (fino a 10 punti)

- Coerenza interna della proposta progettuale, in termini di chiarezza e congruenza delle attività

previste rispetto agli obiettivi dichiarati (fino a 5 punti).

- Coerenza esterna e complementarietà con i programmi di settore nazionali e regionali e/o con

programmi e piani di sviluppo regionali e locali e/o con la pianificazione urbanistica e

territoriale, ambientale e di sviluppo sostenibile (fino a 5 punti).

3) EFFICIENZA (fino a 30 punti)

- Esperienza gestionale in progetti analoghi o similari da parte di ciascun partner (fino a 6 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione tra i partner (fino a 3

punti).

- Complementarietà delle esperienze e delle competenze dei partner ai fini dell efficiente ed

efficace realizzazione dell intervento proposto (fino a 5 punti).

- Chiarezza e congruità del modello di gestione e controllo delle attività di progetto (project cycle

management) anche in termini di congruità dei tempi di realizzazione delle attività (fino a 4

punti).

- Azioni realizzate o previste per dare soluzione ad eventuali vincoli normativi (acquisizione di

autorizzazioni e/o pareri necessari per la realizzazione delle attività, valutazione di incidenza,

ecc.) (fino a 4 punti).

- Completezza e congruità dei costi (fino a 4 punti).

- Risorse finanziarie aggiuntive a carico dei partner dell operazione (fino a 4 punti).

4) EFFICACIA (fino a 40 punti)

- Esperienza tecnica dei partner sul tema oggetto della proposta (fino a 4 punti).

- Esistenza e grado di rilevanza di precedenti esperienze di cooperazione internazionale da parte

di ciascun partner (fino a 4 punti).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

(fino a 18 punti).

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico) (fino a 14 punti).

5) CARATTERE DIMOSTRATIVO (fino a 10 punti)

- Azioni previste per la prosecuzione delle attività transfontaliere oltre la durata del progetto

(fino a 6 punti).

- Replicabilità dell esperienza in altri contesti e/o settori (fino a 4 punti).

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Criteri di selezione specifici per le singole misure

Ai fini dell attribuzione dei punteggi ai sottocriteri

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del Programma e in termini di innovazione

- Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al perseguimento degli obiettivi prioritari delle

politiche comunitarie (quali occupabilità, pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e

sviluppo tecnologico)

si farà riferimento agli obiettivi specifici di misura, specificati nella sezione II.2 delle schede di

misura. In particolare,

A. in relazione al sottocriterio  Rilevanza dei risultati attesi rispetto agli obiettivi del

Programma e in termini di innovazione  i punteggi saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Rafforzare la cooperazione nel campo socioculturale,

della formazione e della ricerca tra Enti pubblici, Università e centri di ricerca  (peso

ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 60%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Potenziare gli scambi culturali scolastici ed

extra-scolastici  (peso ai fini dell assegnazione del punteggio complessivo al sottocriterio: 40%)

MISURA 1.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Ottimizzare e riqualificare il trasporto aereo e

marittimo sulle tratte già esistenti  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Dar vita a nuove tratte aeree e marittime che

colleghino le isole minori con la Sicilia e Malta, nel rispetto di uno sviluppo eco-compatibile

(peso 50%).

MISURA 2.1

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Favorire scambi di esperienze nell ambito

della gestione sostenibile delle risorse  (peso 50%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Tutelare e valorizzare le aree naturali protette

attraverso azioni congiunte  (peso 50%).

MISURA 2.2

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Individuare nuovi ambiti di cooperazione in

favore del sistema economico transfrontaliero, attraverso la stipula di accordi, protocolli e

scambi di esperienze  (peso 40%).

- Rilevanza dei risultati attesi rispetto all obiettivo  Sviluppare servizi alle imprese finalizzati alla

cooperazione transfrontaliera tra i sistemi produttivi siciliano e maltese  (peso 60%).

B. in relazione al sottocriterio  Contributo, diretto e/o indiretto, della proposta al

perseguimento degli obiettivi prioritari delle politiche comunitarie (quali occupabilità,

pari opportunità, sostenibilità ambientale, ricerca e sviluppo tecnologico)  i punteggi

saranno assegnati come segue:

MISURA 1.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso ai fini

dell attribuzione del punteggio totale al sottocriterio 50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 50%).

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MISURA 1.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

50%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.1

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Sostenibilità ambientale  (peso

60%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 10%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 30%).

MISURA 2.2

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo dell obiettivo  Sostenibilità

ambientale  (peso 20%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Pari opportunità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  Occupabilità  (peso 30%).

- Contributo della proposta al perseguimento dell obiettivo  R&S  (peso 20%).

Sulla base dell applicazione dei suddetti criteri, saranno dichiarati IDONEI al finanziamento i

progetti che raggiungeranno un punteggio totale di almeno 50 punti.

C. FASE DI VERIFICA DI COERENZA FINALE E DI APPROVAZIONE DELLE PROPOSTE

Completato l iter di valutazione tecnico-economica delle proposte progettuali, il Segretariato

Tecnico Congiunto definisce la graduatoria dei progetti sulla base del merito attribuito a ciascuno

di essi e provvede all inoltro della relativa proposta di ammissione a finanziamento al Comitato di

Pilotaggio, il quale, dopo aver accertato la correttezza e coerenza dell iter di selezione seguito,

provvede all approvazione della graduatoria dei progetti da ammettere a finanziamento.

La graduatoria definitiva dei progetti ammissibili è articolata per misura e comprende sia i progetti

idonei a finanziamento, sia quelli non idonei, con l indicazione della motivazione della non idoneità

per questi ultimi.

Successivamente, il Comitato di Pilotaggio trasmette l esito del processo di selezione all Autorità di

Gestione per l assunzione dei relativi impegni di spesa e l erogazione dei finanziamenti accordati.

Contestualmente, l Autorità di Gestione provvede a notificare ai soggetti capofila la decisione del

Comitato di Pilotaggio, comunicando gli eventuali motivi dell esclusione.

  insieme delle fasi di analisi di ammissibilità formale, di valutazione tecnico-economica e di verifica

di coerenza finale ha una durata massima di 75 giorni di calendario dalla data di scadenza per la

presentazione delle proposte progettuali.

5. MODALITA’ DI FINANZIAMENTO

Per ogni progetto, il contributo pubblico a carico del Programma si compone di una quota

comunitaria (FESR) e di una quota pubblica nazionale, a valere sulle risorse assegnate alle diverse

misure del Programma dal piano finanziario del Complemento di Programmazione.

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Il contributo pubblico richiesto può essere eventualmente integrato da altri contributi apportati dai

soggetti proponenti i progetti. Gli eventuali apporti finanziari dei proponenti verranno considerati in

fase di valutazione dei progetti con l attribuzione di un punteggio aggiuntivo.

Per maggiori dettagli sulle modalità di finanziamento e sulle modalità di rendicontazione si rinvia al

Vademecum, di cui sopra.

Con il presente bando vengono assegnate integralmente le risorse finanziarie in dotazione alle

misure 1.1 e 1.2 dell Asse I e 2.1 e 2.2 dell Asse II, esplicitate nella tabella di seguito riportata.

Asse/Misura Dotazione finanziaria in euro

Asse I 3.568.092

Misura 1.1 2.765.269

Misura1.2 802.823

Asse II 2.786.479

Misura 2.1 1.314.662

Misura 2.2 1.471.817

TOTALE 6.354.571

6. INFORMAZIONE E PUBBLICITA’

Per garantire un ampia e tempestiva informazione ai soggetti interessati, il presente bando sarà

pubblicatosui siti internet della Regione Siciliana - all indirizzo www.euroinfosicilia.it, e del Planning

and Priorities Co-ordination Division presso l Office of the Prime Minister di Malta - all indirizzo

www.ppcd.gov.mt, nonché in forma di estratto su quotidiani a diffusione regionale e sulla

Gazzetta Ufficiale della Regione Siciliana.

Durante i termini di apertura del bando, informazioni e chiarimenti possono essere inviati via email

o fax a:

Segretariato Tecnico Congiunto per il Programma Italia-Malta

E-mail: interreg@regione.sicilia.it

Fax: (0039) 091 7070283

Il bando scade il giorno 07/07/05 per informazioni:  Giuffrè Consulting